地方债债务风险总体可控

地方债债务风险总体可控

在地方政府债务方面,共对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务进行了审计。从审计情况看,有关地区风险防范意识增强,违规举债势头得到遏制,债务风险总体可控。

有16省未按要求对困难较大的市县制定风险应急预案;32个地区上报的债务数据存在漏报、多报等情况;11个地区有170.78亿元存量隐性债务没有制定化解措施,有些地区制定的债务化解方案缺乏可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进度不衔接等原因闲置,其中22个地区114.26亿元超过一年。

在金融风险防控方面,胡泽君提到,2018年以来宏观杠杆率有所下降,金融各市场走势可控,信贷资源配置有所优化。

“但仍发现5家商业银行将实体企业贷款与存款挂钩,或在授信中搭售理财产品等,变相降低企业实得融资,涉及授信496.67亿元。3家银行违规向企业收取融资费等2.3亿元,一家银行以‘名股实债’方式开展债转股,未有效降低企业负担。”

报告显示,部分地方金融机构不良贷款风险未有效化解。

3省部分金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿。23家村镇银行实际平均不良率4.94%,42家农村金融机构不良率超过5%。

胡泽君还指出,“近年来,有关金融机构持续加大支持民营和小微企业力度,授信覆盖面有所拓展,但融资难融资贵问题尚未得到根本缓解。”

银行融资方面,出于防范风险等考虑,仍存在门槛较高、环节多、周期长等问题。截至2019年3月底,抽查的 18家银行民营企业贷款中信用贷款仅占18.36% (低于平均水平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产,专利权等“轻”资产受限较大。

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